软件开发费用通常由以下几类公司承担：
1. 初创公司：初创公司在资金、技术、人才等方面可能相对有限，因此需要外包或合作开发软件。这些公司通常寻求与有实力的外包公司合作，以降低开发成本和风险。
2. 中小企业：中小企业由于资源有限，往往无法承担大型软件开发项目的全部费用。因此，他们更倾向于选择专业的软件开发公司进行合作开发，以节省时间和成本。
3. 大型企业：大型企业在软件开发方面的需求可能非常复杂，涉及多个系统和模块。为了确保项目的顺利进行，大型企业可能会选择与专业的软件开发公司合作，以获得高质量的服务和技术支持。
4. 政府机构：政府机构在进行信息化建设时，往往需要与专业的软件开发公司合作，以确保项目的顺利实施和满足政策要求。此外，政府机构还可以通过购买软件许可证等方式来降低软件开发成本。
5. 教育机构：教育机构在进行教学软件的开发时，可以选择与专业的软件开发公司合作，以提供更好的教学支持和用户体验。此外，教育机构还可以通过购买软件许可证等方式来降低软件开发成本。
6. 非盈利组织：非盈利组织在进行公益项目的宣传和推广时，可以选择与专业的软件开发公司合作，以提供更优质的宣传效果。此外，非盈利组织还可以通过购买软件许可证等方式来降低软件开发成本。
7. 自由职业者：一些具有专业技能的自由职业者，如程序员、设计师等，可以通过接单的方式进行软件开发工作。这种方式可以让他们根据自己的时间安排和技能特长进行项目开发，从而降低开发成本。
总之，不同的公司根据自身的资源、需求和预算，可以选择不同的软件开发方式。无论是选择外包、合作还是自建团队，都需要充分考虑项目的规模、复杂度和技术要求等因素，以确保项目的成功实施和达到预期的目标。
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