电子签章未发放可能有多种原因，以下是一些常见的情况：
1. 技术问题：可能是由于系统故障、硬件故障或软件问题导致的。例如，服务器出现故障、网络连接不稳定或者电子签章的生成和存储过程中出现了错误。
2. 权限问题：如果电子签章的发放涉及到特定的用户或角色，那么可能是因为这些用户或角色没有获得相应的权限。例如，某些用户可能没有足够的访问权限来生成或使用电子签章。
3. 流程问题：可能是由于审批流程出现问题，导致电子签章未能及时发放。例如，审批人员可能因为各种原因（如时间紧迫、信息不完整等）而延迟了审批过程，从而导致电子签章未能及时发放。
4. 法规问题：在某些情况下，法律法规可能对电子签章的发放有特殊要求。例如，某些行业可能需要在特定时间内完成电子签章的发放，否则可能会面临法律责任。
5. 安全考虑：出于安全考虑，某些组织可能会限制电子签章的发放。例如，为了防止未经授权的访问，某些组织可能会限制电子签章的发放范围，只允许特定的用户或角色访问。
6. 系统更新：可能是由于系统升级或更新导致的暂时性问题。在这种情况下，电子签章的发放功能可能会暂时无法使用，直到问题得到解决。
7. 人为操作失误：可能是由于操作人员的操作失误导致的。例如，操作人员可能在生成电子签章时输入了错误的信息，或者在分发电子签章时选择了错误的用户或角色。
要解决这个问题，需要根据具体情况进行分析，找出问题的根源。首先，可以尝试重启系统、检查网络连接、查看日志文件等方法来排除技术问题。其次，可以联系相关人员了解权限设置情况，确保他们具有足够的权限来生成和分发电子签章。此外，还可以检查审批流程是否顺畅，以及是否存在法规或安全方面的限制。最后，对于系统更新或人为操作失误等问题，可以通过回滚操作或重新进行操作来解决问题。
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