基于.NET的文档管理系统设计与实现是一个复杂的项目，涉及到多个方面，包括需求分析、系统设计、数据库设计、界面设计、功能实现等。以下是一个简单的设计和实现步骤：
1. 需求分析：首先，我们需要明确系统的需求，包括用户角色、权限、数据类型、数据结构等。这些需求将指导我们的设计和实现过程。
2. 系统设计：在需求分析的基础上，我们进行系统设计。这包括系统架构设计、模块划分、接口设计等。系统架构设计需要考虑系统的可扩展性、可维护性等因素。模块划分需要考虑各个模块的功能和相互关系。接口设计需要考虑各个模块之间的通信方式和数据格式。
3. 数据库设计：根据系统设计的结果，我们进行数据库设计。这包括表结构设计、索引设计、触发器设计等。表结构设计需要考虑数据的存储方式和数据之间的关系。索引设计可以提高查询效率。触发器设计可以保证数据的一致性。
4. 界面设计：根据系统设计的结果，我们进行界面设计。这包括页面布局设计、控件设计、样式设计等。页面布局设计需要考虑用户体验和操作习惯。控件设计需要考虑各个控件的功能和交互方式。样式设计需要考虑颜色的搭配和字体的选择。
5. 功能实现：在界面设计的基础上，我们进行功能实现。这包括表单处理、数据验证、业务逻辑实现等。表单处理需要考虑表单的提交方式和数据格式。数据验证需要考虑数据的有效性和完整性。业务逻辑实现需要考虑业务规则和业务流程。
6. 测试与优化：在功能实现完成后，我们需要进行测试和优化。测试主要是对系统的功能和性能进行测试，发现问题并修复。优化主要是对系统的性能进行优化，提高系统的运行效率。
7. 部署与维护：最后，我们将系统部署到服务器上，并进行日常的维护和更新。
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