行政系统内部监督和外部监督是两种不同的监督方式，它们在目的、手段、范围和效果等方面存在明显的区别。
1. 目的：内部监督主要是为了确保行政系统的正常运行，防止权力滥用和腐败现象的发生。而外部监督则是为了让公众了解政府的工作状况，提高政府的透明度和公信力。
2. 手段：内部监督主要依赖于行政系统内部的规章制度和程序，通过定期的审计、检查、考核等方式进行。而外部监督则主要依赖于媒体、公众和其他社会组织的力量，通过舆论监督、社会调查、民意测验等方式进行。
3. 范围：内部监督主要针对行政系统内部的人员和部门，包括政府部门、事业单位、国有企业等。而外部监督则涉及的范围更广，不仅包括政府部门，还包括立法机构、司法机关、新闻媒体、社会组织等。
4. 效果：内部监督的效果主要体现在行政系统的稳定运行和权力的合理分配上。而外部监督的效果主要体现在公众对政府工作的满意度和信任度上。
5. 影响：内部监督对行政系统的影响主要体现在规范行政行为、提高行政效率和防止腐败等方面。而外部监督对行政系统的影响主要体现在提高公众参与度、促进政府透明度和公信力等方面。
6. 实施难度：内部监督的实施难度相对较大，因为需要依靠行政系统内部的规章制度和程序来保证其有效性。而外部监督的实施难度相对较小，因为可以通过媒体、公众和其他社会组织的力量来进行。
7. 成本：内部监督的成本相对较低，因为它主要依赖于行政系统内部的资源和力量。而外部监督的成本相对较高，因为它需要依赖媒体、公众和其他社会组织的资源和力量。
总之，内部监督和外部监督各有优缺点，它们在行政系统中发挥着不同的作用。为了更好地发挥这两种监督方式的作用，我们需要加强内部监督，完善外部监督机制，提高公众参与度，促进政府透明度和公信力。
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