行政系统内部监督和外部监督是两种不同的监督方式，它们在目的、主体、手段、范围等方面存在明显的区别。
1. 目的：内部监督主要是为了确保行政系统的正常运行，防止权力滥用，提高工作效率；而外部监督则是为了让公众了解政府的工作状况，接受公众的监督，提高政府的透明度和公信力。
2. 主体：内部监督的主体通常是行政系统的内部人员，如公务员、行政官员等；而外部监督的主体则包括公众、媒体、非政府组织等。
3. 手段：内部监督的手段主要是通过制定和执行规章制度，对行政行为进行规范和约束；而外部监督的手段则是通过舆论监督、社会监督等方式，对行政行为进行评价和反馈。
4. 范围：内部监督的范围主要限于行政系统的内部，如对公务员的行为进行监督；而外部监督的范围则广泛得多，不仅包括行政系统的内部，还包括公众、媒体、非政府组织等。
5. 效果：内部监督的效果主要体现在防止权力滥用，提高行政效率；而外部监督的效果则体现在提高政府的透明度和公信力，增强公众对政府的信任和支持。
6. 实施难度：内部监督的实施难度相对较大，需要建立完善的制度和机制，提高公务员的道德素质和业务能力；而外部监督的实施难度相对较小，只需要公众具备一定的监督意识和能力，媒体和非政府组织能够提供有效的监督渠道。
7. 影响：内部监督对行政系统的稳定和发展具有重要作用，可以避免权力滥用，保证行政决策的正确性；而外部监督则有助于提高政府的透明度和公信力，增强公众对政府的信任和支持，促进社会的和谐稳定。
总之，行政系统内部监督和外部监督各有其特点和优势，两者相辅相成，共同推动行政系统的健康发展。
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