数字政府建设是利用现代信息技术，特别是互联网、大数据、云计算等技术，来提高政府的服务效率和管理水平。其核心要素包括以下几个方面：
1. 数据共享与开放：数字政府需要实现政府部门之间的数据共享，打破信息孤岛，提高数据的利用率。同时，政府需要对公众开放的各类数据，以增强公众的参与度和满意度。
2. 政务服务优化：数字政府应通过数字化手段，提供更加便捷、高效的政务服务。例如，通过网上办事大厅、移动应用等方式，让公众能够随时随地办理各类政务事项。
3. 智能化管理：数字政府应利用人工智能、物联网等技术，实现对城市运行的智能化管理。例如，通过智能交通系统，可以有效缓解城市交通拥堵问题；通过智能安防系统，可以提高城市的安全保障水平。
4. 信息安全保护：数字政府建设过程中，必须高度重视信息安全问题。政府需要建立完善的信息安全管理体系，加强对政务数据的保护，防止信息泄露、篡改等风险。
5. 法规政策支持：数字政府建设需要有相应的法规政策支持。政府应制定和完善相关法律法规，为数字政府建设提供法律保障。
实践路径方面，可以从以下几个方面进行：
1. 顶层设计：政府应从顶层设计入手，明确数字政府建设的目标、任务和路径，确保各项措施的有序推进。
2. 基础设施建设：政府应加强网络基础设施的建设，提高网络带宽和服务质量，为数字政府建设提供基础保障。
3. 技术研发与应用：政府应加大技术研发力度，推动新技术在政务服务中的应用，提高政务服务的效率和质量。
4. 人才培养与引进：政府应加强人才队伍建设，培养一批懂技术、会管理的数字政府建设人才，为数字政府建设提供人才支持。
5. 社会参与与监督：政府应鼓励社会各界参与数字政府建设，加强对政务公开的监督，提高政务透明度，增强公众对数字政府建设的认同感和支持度。
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