技术服务能否开具13%增值税专用发票，主要取决于以下几个因素：
1. 服务内容：如果技术服务的内容涉及到货物的销售或者提供，那么就需要按照13%的税率来开具增值税专用发票。例如，技术服务包括了软件销售、设备安装、维修等，这些都需要按照13%的税率来开具增值税专用发票。
2. 服务性质：技术服务通常被视为一种非实物交易的服务，因此，它不需要开具增值税专用发票。但是，如果技术服务涉及到了实物交易，那么就需要考虑是否开具增值税专用发票。例如，技术服务包括了软件销售、设备安装、维修等，这些都需要按照13%的税率来开具增值税专用发票。
3. 税收政策：不同国家和地区的税收政策不同，这也会影响到技术服务是否能开具13%增值税专用发票。一般来说，如果一个国家或地区的税收政策规定技术服务可以开具13%增值税专用发票，那么技术服务就可以开具13%增值税专用发票。
4. 客户要求：有些客户可能会要求技术服务提供者开具增值税专用发票，以满足他们的税务需求。在这种情况下，技术服务提供者需要根据客户的要求来开具增值税专用发票。
总的来说，技术服务能否开具13%增值税专用发票，主要取决于服务内容、服务性质、税收政策和客户要求等因素。如果技术服务涉及到了货物的销售或者提供，那么就需要按照13%的税率来开具增值税专用发票。
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