互联网金融改革的发起者是中国政府。
在2015年，中国政府发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，这是中国首次对互联网金融进行全面系统的规范和指导。该指导意见明确了互联网金融的定义、发展目标、监管原则和政策措施，为互联网金融的发展提供了明确的指导方向。
此外，中国政府还积极推动互联网金融与实体经济的深度融合，通过政策引导和市场机制，鼓励金融机构创新产品和服务，提高金融服务的效率和质量。同时，政府也加强了对互联网金融风险的防控，确保金融市场的稳定和健康发展。
总之，中国政府作为互联网金融改革的发起者，通过制定相关政策和措施，推动互联网金融行业的规范化、健康化发展，为中国经济的转型升级和创新发展提供了有力支持。
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