数字化智能监管先行者是谁提出的

数字化智能监管的概念最早由美国经济学家约瑟夫·熊彼特在20世纪40年代提出。他认为，创新是经济发展的驱动力，而数字化和智能化是创新的重要方向。随着科技的发展，数字化智能监管逐渐成为现代监管体系的重要组成部分。

数字化智能监管是指利用大数据、人工智能等技术手段，对监管对象进行实时监控、分析和预警，从而实现对监管对象的精准管理和服务。这种监管方式具有高效、便捷、透明等特点，能够有效提高监管效率，降低监管成本，提升监管质量。

数字化智能监管的先行者主要包括以下几个方面：

1. 美国政府：美国政府在数字化监管方面走在世界前列。例如，美国食品药品监督管理局（FDA）通过实施电子化药品审批系统，实现了药品审批流程的数字化和智能化，大大提高了药品审批的效率。此外，美国环境保护署（EPA）也采用了数字化监管手段，对环境违法行为进行实时监控和处理。

2. 欧洲联盟：欧洲联盟在数字化监管方面也取得了显著成果。欧盟委员会发布了《数字单一市场战略》，旨在推动欧盟成员国之间的数据流动和共享，实现数字化监管。此外，欧盟还制定了《通用数据保护条例》（GDPR），对个人数据的保护提出了严格的要求，为数字化监管提供了法律保障。

3. 中国：中国政府高度重视数字化监管工作，将其作为推动经济高质量发展的重要举措。近年来，中国在数字化监管方面取得了一系列成果。例如，中国国家市场监督管理总局推出了“互联网+监管”模式，通过建立全国统一的市场监管信息平台，实现对企业的在线监管。此外，中国还加强了对网络交易、食品安全等领域的数字化监管力度，有效维护了市场秩序。

总之，数字化智能监管作为一种新兴的监管方式，在全球范围内得到了广泛应用。各国政府和企业都在积极探索和实践数字化监管，以应对日益复杂的监管环境和挑战。未来，随着科技的不断发展，数字化智能监管将发挥越来越重要的作用，为经济社会的可持续发展提供有力支撑。