生产企业可以开具技术服务发票。在中华人民共和国境内提供技术服务的企业，可以向税务机关申请代开发票。根据《中华人民共和国增值税暂行条例》和《中华人民共和国发票管理办法》，企业需要按照规定缴纳增值税，并在销售服务、无形资产、不动产时开具发票。
对于技术服务发票的开具，企业需要遵循以下步骤：
1. 确定适用税率：根据国家相关法规，技术服务通常适用6%的增值税税率。企业在开具发票时，应确保税率正确无误。
2. 准备相关材料：企业需要准备与技术服务相关的合同、协议、发票等证明材料，以便税务机关审核。
3. 填写发票信息：企业在填写发票时，应准确填写客户名称、纳税人识别号、地址、电话、开户行及账号等信息。同时，还需填写技术服务内容、金额、税率等相关信息。
4. 提交申请：企业将准备好的相关材料提交给税务机关，申请代开发票。
5. 审核通过后开具发票：税务机关审核通过企业的申请后，为企业开具技术服务发票。
需要注意的是，企业在开具技术服务发票时，应确保发票内容真实、完整、准确，不得虚开、伪造、变造发票。同时，企业还应妥善保管发票，以备税务机关查验。
总之，生产企业可以开具技术服务发票，但需要遵循相关法律法规，确保发票的真实性和合法性。在开具发票时，企业应注意发票内容的完整性和准确性，以免引发税务风险。
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