信息系统的建立是一个复杂的过程，需要以多种因素为依据。以下是一些主要的因素：
1. 用户需求：这是建立信息系统的首要考虑因素。用户的需求是信息系统的核心，只有满足用户的需求，信息系统才能发挥其应有的作用。因此，在建立信息系统时，首先要进行需求分析，了解用户的需求和期望。
2. 业务流程：业务流程是信息系统的基础，它决定了信息系统的功能和结构。因此，在建立信息系统时，要充分考虑业务流程，确保信息系统能够支持业务流程的正常运行。
3. 数据管理：数据是信息系统的核心资源，有效的数据管理对于信息系统的成功运行至关重要。在建立信息系统时，要考虑到数据的采集、存储、处理和分析等方面的问题，确保数据的准确性和完整性。
4. 系统性能：系统的响应速度、并发处理能力等性能指标直接影响到用户的使用体验。因此，在建立信息系统时，要充分考虑系统的性能，确保系统能够在各种情况下都能稳定运行。
5. 安全性：信息安全是信息系统的重要保障，因此在建立信息系统时，要充分考虑到系统的安全性问题，包括数据安全、网络安全、应用安全等方面。
6. 可扩展性：随着业务的发展和技术的进步，信息系统可能需要进行升级和扩展。因此，在建立信息系统时，要考虑到系统的可扩展性，确保系统能够适应未来的变化。
7. 成本效益：在建立信息系统时，还需要考虑到成本效益问题。虽然信息系统可以提高工作效率和决策质量，但也需要考虑到投资成本和运营成本，确保系统的经济效益。
8. 法律法规：在建立信息系统时，还需要遵守相关的法律法规，如数据保护法、隐私法等。这些法律法规对信息系统的设计和实施提出了一定的要求，需要在建立信息系统时予以考虑。
总之，信息系统的建立要以用户需求、业务流程、数据管理、系统性能、安全性、可扩展性、成本效益和法律法规为依据。只有综合考虑这些因素，才能建立一个既满足用户需求又具有良好性能和安全性的信息系统。
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