智慧农业承包政策是指政府为了推动农业现代化，提高农业生产效率和质量，鼓励和支持农民采用现代信息技术和管理方法，对农民进行智慧农业技术的培训和指导，帮助他们掌握现代农业生产技术，提高农业生产效益的政策。
老百姓能否参与智慧农业承包政策，主要取决于以下几个方面：
1. 政策宣传和普及：政府需要通过各种渠道向农民宣传智慧农业承包政策，让农民了解政策的内容、目的和实施方式，使他们认识到参与智慧农业承包政策的重要性和必要性。
2. 农民意愿：农民是政策的受益者，他们的参与意愿直接影响政策的效果。政府需要通过各种方式了解农民的意愿，包括问卷调查、座谈会等，以便更好地制定和实施政策。
3. 技术支持：智慧农业承包政策需要农民掌握一定的技术知识，政府需要提供技术支持，包括培训、指导等，帮助农民提高技术水平。
4. 资金支持：智慧农业承包政策需要投入一定的资金，政府需要提供资金支持，包括财政补贴、贷款优惠等，以降低农民的参与成本。
5. 政策执行力度：政府需要加强政策执行力度，确保政策的有效实施。这包括建立健全的政策执行机制，加强对政策执行情况的监督和评估，及时解决政策实施过程中的问题。
总之，智慧农业承包政策能否让老百姓参与，需要政府在政策宣传、技术支持、资金支持等方面做好工作，同时需要农民积极参与，共同推动智慧农业的发展。
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